– Respublikanın dayanıqlı inkişafının
əsa sını təşkil edən, ölkənin enerji təh lü kə -
siz liyinin yüksəldilməsinə və enerji kom p -
l e k s lərinin səmərəli fəaliyyətinə yö nəl -
dilmiş elmi tədqiqatlar;
– Ölkənin faydalı qazıntı yataqlarının
aşkar olunması, yataqların xammallarının
tərkibinin elmi əsaslarla öyrənilməsi və
səmərəli emal texnologiyalarının işlənib
hazırlanması;
– Neft və qazın kimyası, bərpa olunan
bioyanacaqların yaradılması istiqamətində
tədqiqatlar;
– İnformasiya-kom muni kasiya texno -
logiyaları sa hə sində elmi tədqiqatlar;
– Həyat elmləri (tibb və insan sağ
-
lamlığı);
– Ölkənin milli təh lü kə siz liyinə və
müdafiə qa biliy yə tinin artırılmasına yö -
nəldilmiş elmi tədqiqatlar;
– Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində
elmi tədqiqatlar;
– İctimai və humanitar elm lər – tarix,
ədəbiyyat, dilçilik sahəsində elmi təd
-
qiqatlar.
– AMEA-nın elmi tədqiqatlarının
maliyyələşməsi sahəsində, sizcə, hansı
optimal sistem qəbul edilməlidir?
– Bildiyiniz kimi, Dünya dövlətlərinin
əksəriyyətinin elmi-texniki siyasətində elmi
tədqiqatların maliyyələşdirilməsi hakim
mövqeyə malikdir. Sənaye ba
xımından
inkişaf etmiş ölkələrdə elmə qoyulan
xərclərin dinamikasının təhlili göstərir ki,
cəmiyyətin tərəqqisi birbaşa elmə sərf
olunan vəsaitin həcmindən asılıdır. Bunu
nəzərə alaraq, dövlət, bir qayda olaraq,
elmə böyük vəsait ayırır. Bu xərclərin yu -
xarı həddi ümumi milli məhsulun 2,2%-də n
(Almaniya) baş layaraq 5% (İsrail) arasında
dəyişir. Amerika iqtisadçısı F.Şererin for -
ma laşdırdığı “texniki tə rəqqinin təbii qa -
nunu” birmənalı olaraq elmi tədqiqatların
maliyyələşdirilmə həcm
ində dəqiq ifadə
olunmuş tendensiya əyani olaraq izlənilir:
ayrıca götürülmüş hər bir ölkədə elmə
sərf olunan xərc miqdarca milli məhsul
istehsalını qabaq lamalıdır.
Azərbaycanda iqtisadi inkişaf tempi
heyrətamiz olsa da, təəssüf ki, ölkəmizdə
elmin maliyyələşdirilməsi hələ də “qalıq
prinsipi” üzrə həyata keçirilir. Azərbaycan
Respublikası Dövlət Statistika Ko mi təsinin
rəsmi məlumatına görə, əgər 1980–1990-cı
il
lər ərzində dövlət büdcəsindən elmə
ayrılmış maliyyə vəsaitinin həcmi ümumi
milli məhsulun (ÜMM) 0,3–0,5 %-ni təşkil
edirdisə, bu rəqəm 1995-ci ildən baş layaraq
ÜMM 0,2% səviyyəsinə enmişdir. Əlbəttə,
bu həcmdə vəsait nəinki elmi inkişaf etmiş
dövlətlər sırasında texnoloji sıçrayışa nail
olmaq, hətta mövcud olan elmi potensialı,
elementar olaraq, qorumaq üçün də əsla
kifayət deyildir. Eyni za
manda elmin
maliyyələşdirmə həcminin sadəcə olaraq
artırılması bazar iqtisadiyyatı şəraitində
elmin rəqabət qabiliyyətinə nail olması
üçün heç də qənaətbəxş tədbir sayıla
bilməz. Ayrılan vəsaitlərin paylanmasında
elə bir səmərəli mexanizm yaradılmalıdır
ki, bu vəsaitlər az əhəmiyyətli təd qiqatlara
yox, milli maraqlara cavab verən prioritet
istiqamətlərə yönəldilsin. İns
titutlara
vəsait ayırarkən onların mul tidissiplinar
elmi-tədqiqat proqramları çərçivəsində
apar dıqları işlərini, nəşr olunmuş əsərlərin
sayını, istinad gös təricisini, Akademiya
üzvlərinin sayını, cavan elmlər dok tor -
larının tərkibini, beynəlxalq elmi jur
-
nallarda iştiraklarını, elmi nəşrlərdə nə
dərəcədə fəal olduqlarını
nəzərə alaraq
qiymətləndirmək lazımdır. Zənnimizcə,
9
ELM DÜNYASI
/ Elmi‐kütləvi jurnal / №02 (02) 2013
AMEA-nın fəaliyyətində elmi-tədqiqat
işlərinin maliy yələş diril məsində məhz belə
metodik yanaşma iş lənib hazırlanmalıdır.
Digər tərəfdən biz yalnız dövlət büd cə -
sindən maliyyələşməyə ümid bağlamamalı
və onun nə vaxtsa lazım olan səviyyəyə
çatacağını gözləməməliyik. Biz özümüz
maliyyə vəsaiti əldə etməyi öyrənməliyik.
Büdcəsində kənar mənbələrdən maliyyə
vəsaitlərinin payı olan (kontraktlar, tə
-
sərrüfat müqavilələri, konsaltinq xidmətləri,
dövlət-özəl tərəfdaşlığı və i.a.) ayrı-ayrı
elmi təşkilatların təcrübəsi göstərir ki, bunu
etmək mümkündür. Ancaq bu mümkün olsa
da, bizim real şəraitimizdə o qədər də asan
deyildir. Yaxşı bilirsiniz ki, Azərbaycan
Milli Elmlər Akademiyası institutlarının
əksəriyyətində sınaq-təcrübə bazası yox
dərəcəsindədir, mövcud olanlar isə elə
vəziyyətdədir ki, aparılan tədqiqat işlərini
rəqabət qabiliyyətli elmi məhsul kimi, in -
tellektual mülkiyyət bazarında tələb olunan
səviyyəyə çatdırmağa imkan vermir. Nə -
ticədə innovasiya tsiklində qırılma baş
verir, hətta çox perspektivli və ola bilsin ki,
potensial baxımdan dünya nümunələrindən
geri qalmayan yaxşı iş rəflərdə yatıb qalır.
Vəziyyətdən çıxış yolunu biz elmi
axtarışlarımızın müəyyən hissəsinin kom -
mer siyaya yönəldilməsində görürük (“kom -
mersiyalaşma” sözündən qorxmaq lazım
deyildir, axı biz artıq bazar iq tisadiyyatı
şəraitində yaşayır və işləyirik). Nəzərdə nə
tutulur? Birincisi, bu, şəxsi kapitalı və
xarici investisiyaları cəlb et
məklə,
Akademik ins titutların tematik planlarında
tətbiqi xa rak terli elmi təd qi qatların həc -
minin artırılmasını; ikincisi isə innovasiya
fəa
liy
yətini gücləndirməyi və bunun
əsasında texnopark şəbəkələrininin, onların
ideo logiyasının
və
infra struk tur larının
yaradıl masını nəzərdə tutur. Bu nə üçün
lazımdır? Bu, elmi nəticələrin praktikada
daha tez həyata keçirilməsinə yardım
edərək, müasir “tətbiqetmə zonası”nın
formalaşdırılmasına imkan verəcəkdir.
Bu gün, gəlirin nəticə kimi vacib
olduğu bir zamanda biz innovasiya
müəssisələrini geniş inkişaf etdirməliyik.
Bu müəssisələrin, texnoparkların özlərinin
güzəştli ab-havalı investisiya infrastrukturu
olmalıdır.
Güman edirəm ki, Elmlər Aka
de
-
miyasının “tənəzzül vəziyyətindən çıxıb
stabil maliyyələşməyə keçidi”ni təmin
etmək məqsədi ilə maliyyələşdirmə sa
-
həsində müasir yanaşmaların tətbiqində
olan maneələri aradan qaldırmağı, qa
-
nunvericiliyi zaman baxımından təhlil
etməyi və AMEA ilə birgə respublikada
marağı olan təşkilatlara təkliflərin hazır -
lanmasını tapşırmaq vaxtı gəlib çatmışdır.
Ümumiyyətlə, Azərbaycan elmi üçün bu
gün tənəzzül dövrünün başa çatması bir
fakt olaraq qəbul edilməlidir. Ölkəmiz əhə -
miyyətli dərəcədə dəyişmişdir və biz bu
gün yalnız elmə dəstək vermək barəsində
düşünməməliyik, həmçinin xarici ölkələrin
akademiyaları və elmi mərkəzləri ilə
prioritet tərəfdaşlıq mövqeyindən mü
-
nasibətlər qurulmalıdır. Sözsüz ki, bu
məqsədə nail olmaq üçün elmə sərf olunun
xərclərin həddini tədricən, heç olmasa,
ÜMM-in 1,0–1,2 %-nə qədər çatdırmaq
lazımdır (müqayisə üçün qeyd edək ki, bu
göstərici Ukraynada – 1,2 %, Rusiyada –
1,5 %-dir, Avropa İttifaqı isə elmin və
innovasiya
prosesinin
maliy yələş diril -
məsini ÜMM-in 3 %-i səviyyəsinə qal dır -
mağı bu gün iddia edir).
10
ELM DÜNYASI
/ Elmi‐kütləvi jurnal / №02 (02) 2013