30
yaxud tanımadığı fərd tərəfindən haradasa və kimlərinsə vasitəsilə törətdikləri təhlükə,
qorxu və ya zorakılıq halları qadının normal inkişafında ən böyük maniədir.
Azərbaycanda keçirilən sosioloji sorğular təzahür edən zorakılığın müxtəlif
formalarını aşkarladı. Onlara: müharibə nəticəsində baş verən kütləvi zorakılıq; ailə-məişət
zəminində ailə zorakılığı; iş yerində zorakılıq; fiziki mənəvi və cinsi mənəvi zorakılıqlar
aiddir. Ailə-məişət zəminində olan zorakılıq faktları, milli adətlərdən irəli gəlir, ənənəvi
olaraq heç də statistikada daim dəqiq əksini tapmır. Ailə daxili problemlərin açıqlanması
çox nadir hallarda aşkarlanır. Ailədə kişi cinsi (ata-qardaş-ər-oğul) tərəfindən fiziki
zorakılığın səviyyəsi 26,1% təşkil edir. Qadınlar ən çox mənəvi zorakılığa məruz qalırla –
61,3%.
Əlbəttə, XX əsrin əvvəllərində bu nəticələr tərsinə idi. Son illər ərzində ictimai-siyasi
mühitin dəyişməsi digər təzyiq formalarını da yaratdı. Şəhid vermək, ailəyə başçılıq etmək,
tənha qalmaq qadını iqtisadi çətinliklərlə üzbəüz qoydu. Digər tərəfdən, bürokrat
məmurların «sənin şəhidini mənmi öldürmüşəm» tipli soyuqqanlı münasibəti də qadının
mənəviyyatını «zorladı».
Daxili İşlər Nazirliyinin 2000-ci ilə olan məlumatına görə qadınlara qarşı 1062
cinayət hadisəsi qeydə alınmışdır. Bunlardan 46-ı zorlama və onlara sui-qəsd cəhdi; 31-i
qəsdən adam öldürmə və qəsd; 20-i sağlamlığa ağır zərbə vurma; 83-ü az ağır zərbə
vurma; 18-i soyğunçuluq; 13-ü dələduzluq; 69-u xuliqanlıq və s-dir. 1180 nəfər qadın
cinayət məsuliyyətinə cəlb olunub. Onlardan 15-i qəsdən adam öldürmə və ona sui-qəsd;
89-u şəxsi və dövlət əmlakını oğurlama; 91-i dələ-duzluq; 122-i xuliqanlıq; 186-ı narkotik
vasitələr saxlanması, yayılması və s-dir.
Türkiyədə və Birlləşmiş Ərəb Əmrliklərində 43 qadın fahişəliyə, 3 nəfər isə narkotik
maddələr yaydığına görə həbs edilmişdi. O cümlədən, bir neçə gecə barlarında yoluxucu
xəstəlik daşıyan 32 qadın müəyyən edilmiş və xəstəxanaya göndərilmişdi. Bakı şəhərində
isə ümumilikdə 433 qadın müalicə üçün xəstəxanaya göndərilmiş və onlardan 400
nəfərinin müxtəlif növ dəri-zöhrəvi xəstəliklərinə yoluxması müəyyən edilmişdi.
Qadın Əmək İslah Koloniyasında qadınlar arasında keçirilən sorğuya əsasən onları
cinayətə sürükləyən səbəblər belə açıqlanır: «bir tikə çörək ucundan» narkotik maddə
satışına cəlb olunub; müəyyən təzyiq altında cinayətkar qrupa qoşulub; xırda xuliqanlığa
görə; ailə-məişət zəminindəki problemlərlə əlaqədar.
Məlumdur ki, fahişəlik qadının öz şəxsi işi sayılır və qanunla təqib edilmir. Lakin
fahişəxana saxlamaq, qız və qadınları müəyyən vasitələrlə ələ alıb vasitəçilik etmək
cinayət hesab olunur və Azərbaycan Respublikası CM-nin 299-cu maddəsi ilə
cəzalandırılır. Azyaşlıları fahişəliyə cəlb etmə CM-nin 215-ci, 16 yaşınadək şəxslə cinsi
əlaqədə olma 111-ci maddələrilə cəzalandırılır. 2 və ya daha çox arvad saxlamaq CM-nin
130-cu, qadını zorla qaçırma 129-cu, qorxutma və zorla məcburi nigaha sövq etmə 128-ci
maddələri ilə tənzim olunur. 1996-cı ilin mayında Azərbaycan da «İnsanlarla ticarət və
üçüncü şəxslər tərəfindən fahişəliyin istismarına qarşı mübarizə haqqında» Konvensiyaya
qoşulmuşdur. İnsana-qadına fiziki təzyiq onun psixi aləminə, dünya görüşünə yəqin ki, öz
təsirini göstərir. Qadın və kişi mənəvi zənginliyi, əxlaqi saflığı, fiziki kamilliyi özündə
birləşdirməli və inkişaf etdirməlidirlər.
Ermənistanla münaqişə nəticəsində qız və qadınlara qarşı ən ağrılı təcavüzlər
edilmişdir. Azyaşlı qızların valideynlərinin gözü qarşısında zorlanması, uşaqların
öldürülməsi, südəmər körpəli anaların döşlərinin kəsilməsi, qadınların kürəklərinə qaynar
samovarlar bağlanması faktları bəşəriyyətdə görünməmiş zorakılıq aktlarıdır. Düşmən
əlinə əsir düşməmək naminə intihar hökmu seçən, qayalardan özünü atan qız-qadının
haqqının zorlanması faktları reallıqdır. Bu gün əsirlikdə girov olan 300-dən çox qadının ən
ağır işgəncələrlə ləyaqət və şərəfinin tapdalanması, zorla doğuzdurulması ən qatı
zorakılıqdır. Bu isə PFP-nın «bərabərlik, sülh və inkişaf yolunda» (112-ci maddə)
çağırışına təmamilə ziddir.
31
Azərbaycan insan hüquqlarına aid 20-dək beynəlxalq Konvensiyaya imza atmışdır.
1995-2001-ci illər ərzində verilən amnistiyaya görə minlərlə əhv olunanların arasında
qadınlar da vardır. Hər insana həyatının ilk anından verilən hüquqlar onun insan hüquqları
və əsas azadlıqlarıdır, onların qorunması və həyata keçirilməsi üçün şərait yaratmaq
hökumətlərin vəzifəsidir (PFP, 210-cu maddə).
Qadın və yoxsulluq. İnsan həyatı çox şaxəli, müxtəlif istiqamətlidir, insanın yoxsulluğu da
belədir. Pekin Platformasının A fəslinin, 47-68-ci maddələri «Qadın və yoxsulluq» adlanır.
İnsan yoxsulluğu indeksinin təhlilinə əsasən, belə nəticə alınır ki, əhalinin bir hissəsi
yoxsulluğun ağır təzahürləri ilə üzbəüz qalmışdır. İnsanın kifayət qədər qida almaması,
müxtəlif xəstəliklərə qarşı tibbi müdaxələ ehtiyacı, əsasən də əhalinin qaçqın və məcburi
köçkün təbəqəsinin çadır həyatı, adamların vaxtından qabaq ağır xəstəlik tapmağı və bir
çox hallarda ölümli ilə nəticələnir.
Azərbaycanda İnsan İnkişafı Haqqında 2000-ci il hesabatında ekspertlərin fikrinə
görə əhzalinin 70%-i yoxsulluq həddindən aşağı yaşayır. Yoxsulluğun meydana gəlməsi
səbəbləri:
- bir sistemdən digər sistemə keçid; - yeni bazar iqtisadiyyatı; - hərbi münaqişə və əhalinin
bir hissəsinin qaçqın, köçkün vəziyyəti; - işsizlik, iqtisadi əlaqələrin dağılması; - sosial
müdafiə sisteminin zəifliyi.
Bu illər ərzində neft sənayesi inkişafına böyük sərmayələr qoyuluşu artsa da insanların
yoxsulluq səviyyəsi eynilə qalmaqdadır. Beynəlxalq Bankın təşkilatçılığı ilə respublikada
«Yoxsulluğun azaldılması haqqında» Dövlət proqramı hazırlanmışdır. Respublikanın bütün
əsas iqtisadi və sosial sektorlarındakı işçi qruplar öz təklif və yardımları ilə bu Proqramda
iştirak edirlər. Yoxsulluğu aradan qaldırmağın ən mühüm göstəricisi məşğulluq sahələrinin
artırılması, işsizliyin aradan qaldırılması məsələsidir. 2001-ci ilin rəsmi statistikasına görə
ölkədə 4694400 nəfər insan əmək qabiliyyətli idi. Aşağıda verilmiş cədvəldə həmin ildə
respublikada məşğulluq və işsizliyin göstəriciləri ilə tanış olaq:
Hesablama
Min nəfərlə
Faizlə
Cinsi bölgü
Qadınlar Kişilər Qadınlar Kişilər
Məşğul əhali
1770
1945
48
52
Qeydiyyata alınan işsizlər
26
22
54
46
İqtisadi fəal əhali
1796
1967
48
52
İşsizliyin səviyyəsi
1,5
1,1
Diqqətə çatdıraq ki, işsizlik səviyyəsi yalnız, iş almaq üçün məşğulluq idarələrinə
rəsmi müraciət etmiş şəxslərin sayı ilə verilmişdir. Bir çox zavod və fabriklərin, iqtisadi
strukturların dəyişməsi, müvəqqəti işləməməsi nəticəsində həmin müəssisələrin işsiz
qalmış işçiləri, işsizliyə görə müavinət almayanlar, qaçqınlıq və məcburi köçkünlük
nəticəsində adı siyahıya düşməyənlər bu statistik məlumatlarda qeydiyyatda yoxdurlar.
Respublikada 1999-cu ildə qəbul edilmiş yeni «Əmək Məcəlləsinə» əsasən əslində
əmək və məşğulluq haqqında « cinsi » əlamətə görə ayrı-seçkiliyə yol verilməməlidir.
Əmək haqqı səviyyəsinin yaşayış tələbatını tam təmin etməməsi, yeni açılmış özəl
sektorlarda daha çox gənc qızlara, əsasən isə kişi işçi qüvvəsinə üstünlük verilməsi,
əyalətlərdə – kənddə iş yerlərinin azlığı, müstəqil qadın fermer və biznesmenlərin az
olması, kredit və ssuda götürmə sahələrində qadınlara qarşı ayrı-seçkilik halları da
mövcuddur.
Göstərilən neqativ halların getdikcə dövlətin «Yoxsulluğun azaldılması
Proqramı»nda da öz əksini tapması sabaha optimist yanaşma doğurur. PFP-nın bu
sahədə məqbul saydığı prioritetlər tədricən dəstək tələb edən tələbatlar kimi dövlət və
qeyri dövlət strukturları tərəfindən, o cümlədən beynəlxalq təşkilatların köməyi ilə
düzəlməyə doğru yönəlmişdir. Respublikada qəbul edilən qanun və qərarlardan əsas
məqsəd qadınların əmək prosesinə daha fəal daxil olmasıdır. Bunun üçün davamlı əmək