VII.
FƏSIL
,
DÖVLƏT
MALİYYƏSİ
7.1.
Dövlət maliyyəsinin mahiyyəti və
iqtisadi inkişafda rolu
Dövlət maliyyəsi ölkənin maliyyə sisteminin tərkib
hissəsidir. Dövlət maliyyəsi- milli sərvətin bir hissəsinin və
ictimai məhsulun dəyərinin bölgüsü və yenidən bölgüsü ilə
əlaqədar olaraq dövlətin və dövlət müəssisələrinin maliyyə
resurslarının formalaşdıniması və cəmİ5:yətin sosial-mədəni
ehtiyaclarını ödəyən, istehsalın təmin edilməsi, genişləndirilməsi,
ölkənin müdafiəsi və idarəedilməsi tələbatlannm ödənilməsi
məqsədilə yaranan pul münasibətləridir. Dövlətin iqtisadi və
sosial sahələrdə yerinə yetirməli olduğu vəzifələrin vacibliyi
maliyyə resurslannm məqbul hissəsinin onun əlində
cəmləşdirilməsini, mərkəzləşdirilməsini zəruri edir. Bu
resurslardan istifadə forması
isə dövlətin iqtisadi, siyasi və sosial
vəzifələrinin yerinə yetirilməsi təlabatının maliyyə təminatçısı
rolunda çıxış edən dövlətin mərkəzləşdirilmiş pul vəsaiti
fondlarıdır. Dövlət maliyyəsinin iqtisadi inkişafdakı rolu
iqtisadiyyatın
sabitləşdirilməsi,
bazar
münasibətlərinə
uyğunlaşma, investisiya fəallığının stimullaşdıniması kimi
fəaliyyəti ilə izah olunur. Dövlət maliyyəsinin əsas prinsipləri
aşağıdakılardır:
•
qanunverici və normativ bazanın
vahidliyi;
•
aşkarlıq və şəffaflıq;
•
məqsədli istiqamətlənmə;
•
qənaətcillik və rasionallıq;
•
məqsədlərin reallaşdınimasına elmi yanaşma;
•
maliyyə axınlarının mərkəzləşdirilmiş əsasda idarə
edilməsi.
Bütün mövcud sistemlər kimi dövlət maliyyəsinin də
mahiyyəti onun funksiyaları vasitəsilə təzahür edir. Dövlət
maliyyəsinin
funksiyalannı
aşağıdakı
kimi
sıralamaq
mümkündür: ÜDM və MG-in bölgüsü və yenidən
bölüşdürülməsi, iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi və onun
stimullaşdırıl- ması və məhdudlaşdmlması, qeyri-istehsal
sahələrinin və
65