ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
29
üçün istifadə edilir. Lakin əslində geniş anlamda siyasətdə heç
nə məhdudiyyətsiz ola bilməz.
Hakimiyyətin əsas mərkəzi partiya olan bəzi kommunist
dövlətlərindən fərqli olaraq, məhdudiyyətsiz Prezident idarəçi-
liyində güclü, bəzən xarizmatik lider idarəçiliyi üstünlük təşkil
edir. İcraedici hakimiyyət orqanları bu cür formada olan ölkə-
lərin böyük əksəriyyəti, keçən əsrin II yarısında müstəmləkə
asılılığından azad olmuş dövlətlərdir. Müstəqilliyin qorunub
saxlanması və möhkəmləndirilməsi, çoxsaylı tayfa, etnik, dini
qrupların birləşdirilməsi və idarə edilməsi, vahid dövlət tərki-
bində onların konsolidasiyası və s. səbəblər belə dövlətlərdə,
əlbəttə güclü lider tələb edirdi. Hakimiyyətinə heç bir məhdu-
diyyət qoyulmayan Prezident formalı idarəetmə üsulu olan
həmin ölkələrin yarısından çoxu Afrika, Yaxın və Orta Şərqdə
yerləşən və cəmi 40-50 il müstəqillik yaşı olan dövlətlərdir.
İcra hakimiyyətinin idarəetməsində məhdudiyyət olmayan
belə dövlətlərin bəzilərində siyasi təşkilat və qeyri-hökumət
strukturlarının iştirakına formal olaraq razılıq verirlər, lakin
demokratik institutlar və seçki üzərində total nəzarət bir qayda
olaraq hakim partiyanın mütləq qələbəsini, müxalifətin isə
məğlubiyyətini təmin edir.
Bu cür dövlətlərdə siyasi liderin xarizması və iradəsi xü-
susi əhəmiyyət kəsb edir. Onlardan bir çoxları, liberal-demok-
ratik rejimli dövlətlərdəki həmkarlarından fərqli olaraq, haki-
miyyətdə uzun müddət qalırlar. Bəzi faktları qeyd etməklə, bu
hallarla bağlı tam təsəvvür formalaşdırmaq mümkündür: bəzi
Afrika dövlətlərində Prezidentlər öz vəzifələrində 15-20 ildən
artıq qalaraq canlı əfsanəyə çevrilmişlər. Bununla bərabər,
Mərkəzi Asiyanın bəzi keçmiş sosialist respublikalarında şəx-
siyyətinə güclü pərəstiş edilən Prezidentlər mövcuddur və
onlar alternativsiz seçkilər yolu ilə hakimiyyətdə uzun müddət
qalmaqdadırlar.
Яли Щясянов, Адил Вялийев
30
Hər bir ölkənin siyasi sistemi onun əhalisinin mentaliteti,
iradəsi, tarixi, mədəniyyəti və inkişafı ilə sıx bağlıdır. Məhdu-
diyyətsiz Prezident idarəetmə üsullu dövlətlərin bəziləri ha-
zırda öz siyasi inkişaflarında məhdudiyyətsiz siyasi rejimdən
demokratik idarəçiliyə keçid mərhələsində yaşayır. Onların bir
çoxunda sistem qlobal proseslərin təsiri altında yavaş-yavaş
dəyişir, bəzilərində isə yaxın gələcək üçün belə dəyişiklik nə-
zərdə tutulur. Başqa dövlətlərdə, xüsusilə Şimali Afrika ölkə-
lərində möhkəm şəkildə keçmiş tayfa siyasi ənənələrinə söy-
kənərək birpartiyalı sistemin monopoliyası və partiyalar ara-
sında sərbəst rəqabətə imkan verilməməsi nəticə etibarilə bu
bölgədə son iki ildə siyasi kataklizmlərə, inqilabi dəyişik-
liklərə səbəb oldu.
Hərbi rejimli idarəetmə üsulu
Hal-hazırda dünyada siyasi və icraedici hakimiyyəti hərbi
formada olan dövlətlərin sayı üçdür. Bunların 2-si Şimal-Şərqi
(Misir) və Qərbi (Mali) Afrikada, biri isə Okeaniyada (Fici)
yerləşir. Tarixi təcrübədən aydın olur ki, hərbi rejimli idarə-
etmə üsuluna malik dövlətlərin əksəriyyətini ümumi bir xüsu-
siyyət - bu ölkələrin tarixində baş vermiş hərbi münaqişələr və
çevrilişlər kimi uzun bir siyahı birləşdirir. Bu dövlətlərin hər
birində, vətəndaş azadlığının pozulması hesabına qayda-qanu-
nu ordu qoruyur. Bəzi ölkələr isə tez-tez sivil vətəndaş qayda-
qanunundan hərbiyə və əksinə çevrilmə prosesi ilə üzləşirlər.
Məsələn, Burkina-Faso 30 il ərzində 6, Tailand isə 1932-ci
ildə mütləq monarxiyanın ləğvindən sonra 17 hərbi çevrilişə
məruz qalmışdır.
Cənubi Amerika ölkələrində mövcud olan hərbi rejimlərin
siyasəti isə çox mürtəce və mühafizəkarlığı ilə seçilir. Bu cür
siyasət həmin ölkələrdə çox məhdud bir dairənin maraqlarını
ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
31
müdafiə etməyə və xalq hərəkatını boğmağa yönəlmişdir. Hər-
bi rejimli digər ölkələrdə əsasən sıravi məmurların sırasından
çıxmış liderlər radikal iqtisadi və sosial siyasət həyata keçir-
mələri ilə yadda qalırlar. Bu rejimlər, bir qayda olaraq, korrup-
siya və rüşvətə qurşanmış inzibati orqanları devirərək haki-
miyyəti ələ keçirir və dövləti puritan qaydasında idarə etməyə
meyil göstərirlər. Müasir dövrün populist hərbi rejiminin ən
parlaq nümunələri dünyada Qanada Cerri Roulinqs, habelə
Tomas Sankara (1983-1987-ci illər) və Burkina-Fasoda Bleyz
Kompaoredir. Əslində, Roulinqs də, Kompaore də bu ölkələr-
də seçilmiş vətəndaş Prezidentləri olmuşlar.
Mütləq formalı idarəetmə üsulu
Müasir dünyada Vatikan dövləti istisna olmaqla, mütlə-
qiyyət formalı idarəetmə üsuluna aid olan dövlətlərin əksəriy-
yəti monarxiya dövlətləridir. Bunlardan, Bruney, Oman, Qatar
və Səudiyyə Ərəbistanı - ərəb əmirlikləri, sultanlıqları və mo-
narxiyalarıdır. Svazilend irsi monarxiya quruluşuna malikdir.
Bu dövlətlərdə siyasi partiyalar ümumiyyətlə fəaliyyət gös-
tərmir.
Hərbi siyasi rejimli dövlətlərdən fərqli olaraq, icraedici
hakimiyyəti mütləqiyyət monarxiyasına mənsub olan bütün
dövlətlər hərbi çevrilişlər nəticəsində qurulmayıb. Onlar müs-
təmləkə sisteminin zəifləməsindən sonra icraedici hakimiyyəti
ələ almış yerli liderlərin, tayfa başçılarının uzunmüddətli
hakimiyyəti nəticəsində yaranmış və ənənəyə çevrilmişdir.
Mütləqiyyət rejiminin universal xarakterlərindən biri,
dövlətin bir şəxs, Səudiyyə Ərəbistanında isə bir ailə tərəfin-
dən idarə olunması faktıdır. Məhz bu fakt, icraedici hakimiy-
yətin mütləq xarakterini göstərir. Mütləqiyyət formasında ida-
rəetmə üsulu olan dövlətlərin böyük əksəriyyəti neft yataqları
Dostları ilə paylaş: |