ƏSlVIv^R
ƏLIYEVA
-
paratarif və ya kvazitarif tədbirləri-bu tədbirlərin istifadəsi rəsmi
olaraq gömrük-tarif tənzimlənməsi ilə əlaqədar deyildir, lakin
faktiki olaraq
xarici ticarət fəaliyyətinə oxşar formada təsir göstərir (ƏDV, aksiz, gömrük
yığmaları və digər vergi təbiətli olmayan gömrük ödəmələri;
-
valyuta tənzimlənməsi (valyuta əməliyyatlarının həyata keçirilməsi
qaydası, valyuta məhdudiyyətləri, xarici ticarət fəaliyyəti üzərində valyuta
nəzarəti və s.);
-
antidempinq
və kompensasiya msumlan;
-
ayrı-ayrı mallara münasibətdə dövlət inhisarçılığı;
-
idxal olunan malların təhlükəsizlik və keyfiyyət standartlarına cavab
vcmıəsini yoxlamağa kömək edən texniki vasitələrin qurulması;
-
konlcret dövr ərzində gətirilən malların miqdarı və ya onların məcmu
dəyərini müəyyən edən kvotalaşdırma;
-
idxal-ixrac əməliyyatlarının həyata keçirilməsinə icazə verən
lisenziyaların verilməsi və s.’
UNKTAD-ın (Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ticarət və İnkişaf üzrə
Konfransı) sənədlərində də xarici ticarət əlaqələrinin həyata keçirilməsinin
dövlət tənzimlənməsi tədbirləri iki qrupa- tarif tədbirləri və qeyri-tarif
tədbirlərinə bölünür.^ QATT-m sənədlərinə əsasən, qeyri-tarif
məhdudiyyətləri dedikdə «beynəlxalq ticarət əlaqələrinin sərbəst axınına
maneçilik törədən və tarif olmayan istənilən hərəkət» nəzərdə tutulurd
Qeyri-tarif tədbirlərinin özünün də ÜTT-ın sənədlərində yeddi növü
fərqlədirilir:
' Трошкина T.H. Таможенные платежи: Учебно-практическое пособие. M.:
Городец, 2007, с. 18-19
/
^ Международные
экономические отношения: Учебник
Б.М.Смитиенко. М.: ИНФРА-М, 2009, с. 122
^ Международные
экономические отношения: Учебник /
Б.М.Смитиенко. М.З РШФРА-М, 2009, с. 121
rioA
pefl.
llo/ı pe^.
29
ƏSMOR ƏLIYKVA
-
Paratarif metodları;
-
Qiymot üzorindo nozarot vasitobri;
-
Maliyyə
vasitələri;
-
Kəmiyyət üzərində nəzarət vasitələri;
-
Avtomatik lisenziyalaşdırma vasitələri;
-
İnhisarçılıq vasitələri;
-
'rexniki vasitələr.'
Qeyri-tarif metodları bəzi müəlliflərə görə yalnız inzibati metodları
əhatə edir.-’- Lakin digər qrup müəlliflərin (məsələn, B.M. Smi- tienko və
s.) fikrineə, tarif metodu olmayan istənilən iqtisadi metodlar, bundan başqa
xarici ticarət əlaqələrini tənzimləməyə kömək edən texniki və inzibati
metodlar qeyri-tarif metodları hesab olunur.^ Həmin müəlliflərin
mövqeyinə əsasən, qeyri-tarif metodu hesab olunan iqtisadi metodlar
dedikdə aşağıdakılar başa düşülür:
-
Gömrük dəyərinə nəzarət;
-
Valyuta
nəzarəti;
-
Maliyyə vasitələri (subsidiya, sanksiya ilə əlaqədar olan);
-
Xüsusi növ rüsumların (antidempinq, kompensasiya xüsusi və s.)
tətbiq olunduğu müdafiə vasitələri;
-
Digər gömrük ödəmələri (ƏDV, aksiz və s.).
İnzibati tədbirlərə isə aşağıdakılar daxildir:
-
Açıq və gizli formada qoyulan qadağalar (embarqo);
-
Lisenziyalaşdınna (avtomatik və qeyri-avtomatik);
-
Kvotalaşdınna;
-
İxrac üzərində nəzarət.
‘ Зеикии И.В. Право Всемирной торговой оргапюации: Учебное пособие. М.:
Международное организации, 2003, с. 42
■’ Трошкина Т.И. Таможенные платежи: Учебно-нрактичеекое поеобие. М.:
Городец, 2007
^ Международные экономические отношения: Учебник / Под ред.
Ь.М.Смитиснко. М.: ИПФРЛ-М, 2009, с. 124
30
ƏSMƏR ƏLİYEVA
Qcyri-tarif metodlarının təsnifatı, müqayisəsi, sayı barədə məsələlər
QATT-ın 1973-75-ci illərdəki danışıqlarının əsas mövzusu olmuşdur. Lakin
bununla belə, Ü'F'F çərçivəsində də bu tədbirlərin vahid təsnifatı möveud
deyildir. Bu bölgünün əvəzində isə yüzlərlə qeyri-tarif tədbirlərini
birləşdirən təsnifat sxemi mövcuddur. Ü1"F ilə yanaşı yuxarıda qeyd
edildiyi kimi, bir neçə başqa beynəlxalq təşkilatların da (Beynəlxalq Ticarət
Palatasının, YUNKTAD (United Nations Committce of Trade and
Dcvelopment-Birləşmiş
Millətlər Təşkilatının Ticarət və İnkişaf
Komitəsi)-ın, ABŞ-ın tarif komissiyasının və s.) qeyri-tanf tədbirlərinin
təsnifatı ilə əlaqədar sənədləri mövcuddur.
Qcyri-tarif metodları anlayışı özündə
böyük bir qrup maliyyə, kredit və
inzibati tədbirləri birləşdirir.
Dünya təcmbəsində tətbiq olunan qcyri-tarif metodlarını obyektindən
asılı olaraq aşağıdakı kimi qruplaşdırmaq olar:
1.
Məhz xarici ticarət əlaqələrinin tənzimlənməsi üçün vasitə olan
qeyri-tarif tədbirləri. Buraya qadağalar, kvotalaşdınna, lisenziyalaşdırma,
ixracdan könüllü imtina və s. aiddir.
2.
Xarici mallara diskıdminasiya və yaxud da həddən artıq sərt
münasibət nəticəsində tətbiq olunan tədbirlər. Qeyd etmək lazımdır ki, bu
qrup tədbirlər bəzən gözlənilmədən, bəzən isə məhz bilərəkdən xarici ticarət
əlaqələrinin inkişafına xələl gətirməklə nəticələnir).
3.
Texniki tədbirlər.
4.
Ticarət siyasətinə aid olmayan, lakin dövlətin xarici ticarət fəaliyyəti
prosesində istifadə olunan sair tədbirlər. Buraya səhiyyə, maliyyə, inzibati
və digər tədbirlər daxildir.
Birinci qrupa aid olan qeyri-tarif tədbirlərinin tətbiq olunması
qanunvericilik əsasında həyata keçirilir. Bu tədbirlər bir qayda olaraq,
mərkəzi hakimiyyət orqanları tərəfindən tətbiq olunur. Digər qrup tədbirlərə
gəldikdə
isə qeyd edək ki, dünya ölkələrinin əksəriyyəti
31