Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Təşkilati Mədəniyyətə Yeni Təcrubələri Yeritmək
- Haşiyə 23.5. NATO-nu Dürüstlüyü Təmin Etmək Hazırlıq Kursları
- Haşiyə 23.6. Rol-Oynama Oyunları: Güclü Təlim Aləti
394 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu bilər ki, təşəbbüsün əhatə dairəsi hədsiz dərəcədə iddialıdır və ya əksinə çox da dərin deyil. Bundan əlavə,dəyişim idarəetməsi,başqa idarəetmə forması kimi,əldə edilən təcrübə işığında planların təftiş olunmasına və ya proseslərə dəyişiklik edilməsinə izn verməlidir.Məşhur hərbi aforizmə tam uyğun olaraq “Heç bir döyüş planı düşmənlə təmasdan sonra qüvvədə qalmır” 243
, heç bir dəyişim idarəetməsi planı həqiqi gündəlik həyatla qarşılaşdıqdan sonra həyatda qala bilmir 244
. Lakin, işlərin uğurla başa çatmasını təmin edən bir neçə dəyişməz amillər də mövcuddur. • Dürüstlük proqramının məqsədlərinə uyğun olaraq fəaliyyəti tanımalı və mükafatlandırmalı; • Dəyişimin mahiyyətini və səbəbini aydınlaşdırmalı və xəbərləşmə vasitəsilə davam etdirməli; • Hərbi qulluqçular və kənar maraqlı tərəfl ər haqda tənqidi fi kirlər və ide- yalar təmin etməli; • Potensial müqavimət və onun arxasındakı səbəbləri aydınlaşdırmaqda davam etməli; • Dürüstlüyü sürətləndirən və institutlaşdıran zəruri qabiliyyətləri ayırd etməli və ona yatırım qoymalı.
Kotterin dəyişim idarəetmə nəzəriyyəsinə görə, son mərhələ arzu olunan dəyişimin geri dönməz olduğunu təmin etməkdir və bizim baxdığmız halda bu müdafi ə sektorunda dürüstlük və korrupsiya risklərinə şamil olunur. Buna o zaman nail olunur ki, yeni standartlar, daha əhəmiyyətlisi, dürüstlük və korrupsiyaya qarşı sıfır dözümlülüklə xarakterizə olunan yeni davranış müdafi ə təşkilatının və onun kənar maraqlı tərəfl ərinin,o cümlədən,parlament üzvlərinin,müdafi ə sənayesi, media və başqalarının pay- laşan münasibətlərinin,inanclarının və vərdişlərinin tərkib hissəsinə çevrilir. Müdafi ə sektorunun gələcək liderlərinin hazırlığı bu cür təşkilati mədəniyyətin institutlaşmasında mühüm rol oynayır. Haşiyə 23.5, NATO- nun Dürüstlüyü Təmin etmək Təşəbbüsü çərçivəsində müdafi ə sektorunun gələcək liderlərinə həm NATO, həm də tərəfdaş ölkələrdə verilən təlim kurs- larından bəhs edir. Haşiyə 23.6 rol- oynama nümunələrini təqdim edir. Bu 243 Feld Marşal Helmut von Moltke-ye (1800-1891) aiddir.Alman dilinden bele tərcümə olunur “ heç bir əməliyyat planı dqşmənin əsas qüvvələri ilə ilkin təmasdan sonra müəyyənliyini saxlamır” 244 Guy and Beaman, Effecting Change in Business Enterprises. 395 Dəyişikliyin Baş Verməsinə Çalışmaq proqram çoxlu sayda tərəfdaş ölkələrdə müdafi ə və təhlükəsizlik sektorunda yeni nəsil liderlərin təlimi üçün uğurla istifadə edilir. Xülasə olaraq, bu toplu xüsusi korrupsiya məsələləri ilə məşğul olmaq üçün və dürüstlüyün möhkəmlənməsi üçün praktiki yanaşmalarla dolu çoxlu nümunələr təqdim edir. Bu özəl fəsil dəyişim idarəetməsinin şərti proseslərini analiz etdi.Lakin, hər bir hərbi struktur üçün hazır variant mövcud deyil. İstənilən quruluş üçün tətbiq edilən ideyalar və qabaqçıl praktikalar müdafi ə sektorunda qabaqcıl idarəçilik prinsiplərinin tətbiqi ilə birləşdirilmiş təxəyyül və strateji düşüncə tələb edir, liderlik keyfi yyətləri və əzm tələb edir. Haşiyə 23.5. NATO-nu Dürüstlüyü Təmin Etmək Hazırlıq Kursları Böyük Britaniya tərəfi ndən irəli sürülən, müdafi ə sektorunun gələcək liderləri üçün nəzərdə tutulmuş təşəbbüs, beş günlük dürüstlük təmin etmə hazırlıq kursları ilə nəticələnmişdir və NATO Dürüstlük Təşəbbüsü proqramı çərçivəsində həyata keçirilmişdir. Hazırliq kursları Müdafi ə Nazirlikləri və Silahlı qüvvələrin polkovniklər səviyyəsindəki heyəti üçün nəzərdə tutulmuşdur. Mühazirələr Böyük Britaniya Müdafi ə Akademiyası heyəti, Cenevrədəki Təhlükəsizlik Siyasəti Mərkəzi,NATO, İsveç Müdafi ə Kolleci və BŞ tərəfi ndən aparılmış, həmçinin,müxtəlif hökümət və beynəlxalq təşkilatlardan kənar çıxışçılar dəvət olunmuşlar. Mühazirələrin tərkibinə müdafi ə sektorunda rast gəlinən korrupsiya növləri və korrupsiyaya uğrayacaq zəif nöqtələri, hərbi və sülhməramlı əməliyyatlarda korrupsiya məsələləri və hərbi korrupsiya ilə mübarizədə medianın rolu və idarəçilik cəhətləri daxildir. Proqram praktiki məsələlərə, müxtəlif ölkə təcrübələrinə və hərbi ierarxiyanın orta səviyyəli zabit və mülki heyətinin dəyişimə etdikləri təsirlərə diqqət yetirir. Hazırlıq modullarının əsas məqsədləri iştirakçılara kömək etmək və: 1. Korrupsiyanın nə olduğunu başa düşmək; 2. Müdafi ə sektorunda korrupsiyanın nə olduğunu başa düşmək; 3. Siyasi səviyyədə, icra orqanları səviyyəsində və şəxsi davranış vasitəsilə dürüstlüyün təmin edilməsi və korrupsiya ilə mübarizənin aparılması yollarını başa düşmək ;
396 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu 4. Məsələnin həll oluna biləcəyi haqda əminlik əldə etmək Kursun iştirakçıları, şəffafl ıq və qabaqcıl idarəçilik konsepsiyalarını və hərbi təminatçılarla, ictimaiyyət və vətəndaş cəmiyyətləri ilə uyğun əməkdaşlıq yollarını öyrənirlər. Onlar şəxsi təcrübələrini mübadilə edir və bir-birindən öyrənirlər. Kursun iştirakçılar üçün ən önəmli tərəfi , onların “Mən dürüstlük üçün nə edəcəm” fərdi təqdimatlarıdır. İlk sınaq kursu 2008-ci ilin İyulunda Böyük Britaniya Müdafi ə Akademiyasında keçirildi. Kurs, Ukrayna, Gürcüstan, Azərbaycan, Rumıniya, Ermənistan. Albaniya, Monteneqro, Bosniya-Hersoqovina, Polşa, Böyük Britaniya, Norveç və İsveçrədən gəlmiş on səkkiz nəfərlik xarici iştirakçı qrupla keçirildi. Bu günə qədər bu kurslar 20-dən çox ölkənin nümayəndələrinə NATO-nun Oberammerqau-dakı Məktəbində,Sarayevodakı Sülh Dəstəyi Əməliyyat Hazırlıq Mərkəzində və Kiyevdəki Milli Müdafi ə Akademiyasında keçirilmişdir. Bu kurslar 30-a yaxin yüksək rütbəli hərbi və mülki qulluqçulardan böyük coşqulu qəbul görmüşdur və 25-ə qədər əlavə anti- korrupsiya mühazirəçiləri və beynəlxalq ekspertləri bu kursların hər birində iştirak etmişlər. Mənbə: NATO Building Integrity Training Course: http://www.defenceagainstcorruption. org/tools-and-techniques/training-module.
Siyasi islahat aləti olaraq, təlimlər hakimiyyətin tam dəstəyini almalıdır,uyğun adamları seçməlidir və onların bilik və bacarıqlarını ,həmçinin, onların işə olan münasibətlərini yaxşılaşdırmalıdır. Lakin, insanların işə olan münasibətlərini dəyişmək həmişə asan deyil, cünki bu məsələlərin kökü dərindir və şüurlu şəkildə də edilmir. Əgər biz dinləyiciləri dəvət edib onların münasibətlərini dəyişmək istəyiriksə, ilk növbədə biz onların bu münasibətlərini özlərinin etiraf etmələrinə çalışmalıyıq. Sonra biz münasibətin yaranmasının kökündə nəyin durduğunu onlara izah etməliyik. Sonra biz onlara müxtəlif münasibətləri sınaqdan keçirmələrini və tətbiq etmələrinə həvəsləndirməliyik. Bunların heç biri adi dərslərlə əldə edilə bilməz. Bunları Power Point vasitəsilə etməyi düşünmək ağılsızlıqdır. Təsəvvür edin ki, rol-oynama oyunu gedir və burada müxalif parlament üzvü yeni qırıcı təyyarə alınması planını tənqid edir və müdafi ə naziri isə nəyə görə hava qüvvələrinin qırıcı təyyarəyə ehtiyacı olduğunu izah edir. Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|